重庆银行神秘顾客公司我以为这次通过的电子商务法有八个亮点比较杰出

发布日期：2024-01-02 09:44    点击次数：62

2018年8月31日　起原：中国东说念主大网重庆银行神秘顾客公司

　　[中国东说念主大网]

经过22年的发展，立信数据目前全国排名前十、中西部第一，在全国设有20家分子公司及多个研发中心，员工人数近300人，被认定为国家专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业、工信部两化融合管理体系认证企业。

本期探店游学我专程从广州打飞的到上海，做一次神秘顾客，帮大家搞清楚这个开业10年，携程4.9分，1w条点评，整个上海携程好评第yi的酒店，到底是怎样做到的？

　　今天地午，寰宇东说念主大常委会办公厅在东说念主民大礼堂举行新闻发布会。中国东说念主大网独家笔墨出口，现场图文直播。

　　[寰宇东说念主大常委会办公厅新闻局局长 何绍仁]

　　诸君记者，群众下昼好。接待参加寰宇东说念主大常委会办公厅新闻发布会。刚才十三届寰宇东说念主大常委会第五次会议举行了圮绝会，常委会组成东说念主员171东说念主出席，出席东说念主数相宜法定东说念主数。会议以167票赞好意思，1票反对，3票弃权，表决通过了电子商务法。会议以171票赞好意思，全票通过了泥土混浊防治法，会议以157票赞好意思，2票反对，11票弃权，表决通过了对于修改个东说念主所得税法的决定。今天的会议是这三部法律的专题新闻发布会，我们很欢娱地邀请到了7位嘉宾来共同回答群众关联这三部法律的发问。这七位嘉宾是，寰宇东说念主大财政经济委员会副主任委员尹中卿先生，财政部副部长程丽华女士，国度税务总局总审计师刘丽坚女士，财政部税政司司长王建凡先生，国度税务总局所得税司司长邓勇先生，寰宇东说念主大常委会法工委经济法室副主任杨合庆先生、行政法室副主任张桂龙先生。其中与电子商务法关联的问题，请尹中卿同道和杨合庆主任回答，与泥土混浊防治法关联的问题，请张桂龙主任回答，与个东说念主所得税法关联的问题，请程丽华副部长、刘丽坚总审计师、王建凡司长、邓勇司长、杨合庆主任共同回答。底下请群众发问。

　　[央视社会与法频说念记者]

　　关联个税法草案修正的问题发问。第一个问题，个东说念主所得税法一审稿面向社会征求意见以后，我们不错看到二审稿中关联5000元的起征点实质上并莫得进行大范围的修改，想请教一下这主如若出于什么样的计划？第二个问题，在草案二审稿中新增了对于劳务所得、稿酬所得和特准权使用费所得减除20%用度的标准，相通想请教这是出于什么样的计划。谢谢。

　　[程丽华]

　　谢谢央视这位记者的发问。这次进步基本减除用度标准，也就是群众说的起征点，是这次修法的进犯内容，社会关注度很高。最终将基本减除用度标准详情为每月5000元，主如若基于以下三个方面的计划。

　　一是5000元的基本减除用度标准是统筹计划了城镇住户东说念主均基本糜掷支拨、每个作事者平均职守的东说念主数、住户糜掷价钱指数等成分后详尽详情的。根据国度统计局抽样探询数据测算，2017年我国城镇作事者东说念主均职守的糜掷支拨约为每月3900元，按照近三年城镇住户糜掷支拨年均增长率推算，2018年东说念主均职守的糜掷支拨约为每月4200元。基本减除用度标准详情为每月5000元，不仅覆盖了东说念主均糜掷支拨，而且体现了一定的前瞻性。

　　二是这次修法除基本减除用度标准外，还新增了多项专项附加扣除，扩大了低档税率级距，巨大纳税东说念主皆能够不同进度的享受到减税的红利，杰出是中等以下收入群体获益更大。仅以基本减除用度标准进步到每月5000元这一项成分来测算，修法后个东说念主所得税的纳税东说念主占城镇作事东说念主员的比例将由目下的44%降至15%。

　　三是在税法审议过程中，根据各方面的意见，又增多了两项扣除，一是扶养老东说念主专项附加扣除，二是允许劳务薪金、稿酬、特准权使用费等三类收入在扣除20%的用度后缠绵纳税，这样使得荒谬一部分纳税东说念主的用度扣除额进一步进步。月收入在2万元以下的纳税东说念主税负可裁减50%以上。

　　修改后的个东说念主所得税法从2019年1月1日起实施，为了让纳税东说念主尽早享受减税红利，本年10月1日起，先将工资薪金所得基本减除用度标准进步到每月5000元，并按新的税率表缠绵纳税。来岁1月1日起，将劳务薪金、稿酬、特准权使用费等三项所得与工资薪金兼并起来缠绵纳税，并实行专项附加扣除。

　　为了便于群众联络这次革新的减税效果，我在这里给群众举一个例子。假如某个纳税东说念主的月工薪收入是15000元，每月不错先扣除5000元的基本减除用度，再扣除三险一金、企业年金、营业健康保障等现存的扣除形势，还不错扣除这次新增多的专项附加扣除。如果不计划我们此前的现存的扣除形势和这次新增的专项附加扣除，仅计划一项，即基本减除用度来缠绵，按照现行税法，每个月需要交税1870元，缠绵的公式，其实在座的记者可能皆有所了解，即15000元的收入，扣除起征点3500块钱，之后乘以适用的税率，适用的税率是25%，减去速算扣除数1005块钱，终末他应交税1870块钱。这是现行税法算出来。按照修改后的税法缠绵，他只需要交税790块钱，缠绵公式是月收入15000块钱扣除这次进步起征点5000块钱，之后乘以对应的税率10%，减去他的速算扣除数，即210块钱，终末是790块钱。现行税法和修改后的税法缠绵交税比较以后，每月少交税1080元，税负减轻58%。如果再计划其他扣除形势，以及这次新增多的专项附加扣除，那么他的税负还会进一步减轻。

　　需要讲解的是，5000元的标准不是固定不变的，今后还将结合真切个东说念主所得税革新，以及城镇住户基本糜掷支拨水平的变化情况进行动态颐养。从个东说念主所得税法实施以来的几次基本减除用度标准颐养就能充分地讲解这少量。

　　个东说念主所得税法实施以来，基本减除用度标准一共经历了三次颐养，第一次是在2005年，由每月的800块钱进步到了每月的1600块钱，第二次颐养是2007年，由每月的1600块钱进步到每月2000块钱。第三次颐养是在2011年，由每月的2000块钱，进步到每月的3500块钱，这次修法就是由每月的3500块钱进步到了每月5000块钱。这是央视记者提的第一个问题。我底下回答你提的第二个问题。

　　在个东说念主所得税法修正案草案审议和征求意见过程中，一些委员、众人和社会公众皆淡薄建议，对纳税东说念主获取的稿酬等收入允许扣除关系资本用度，修改后的个东说念主所得税法遴荐了上述建议，平移了现行税法章程，允许劳务薪金、稿酬、特准权使用费等三类收入在扣除20%的用度后缠绵纳税，也就是说，按照原收入额打了个八折以后缠绵纳税。同期为荧惑创作，稿酬所得在允许扣除20%用度的基础上，进一步赐与再减按70%缠绵的优惠，两项成分重迭，稿酬收入实质上荒谬于按5.6折缠绵纳税。也就是说，我们有100元的稿酬收入，按照56元来缠绵纳税，这样就大幅度地裁减了税负。

　　[光明日报记者]

　　我的问题亦然对于个税法的，想发问刘丽坚总审计师。刚刚通过的对于修改个税法的决定，淡薄本年10月1日到12月31日进步个税起征点到5000元，目下唯有30天了，时期这样紧，请教如何确保这项措施按期落实？

　　[刘丽坚]

　　习近平总布告在党的十九大证实中指出，要让革新发展效果更多更公说念惠及全体东说念主民，这为个东说念主所得税革新指明了目的。李克强总理在本年的政府做事证实中指出，革新个东说念主所得税，进步个东说念主所得税起征点，增多子女西宾、大病医疗等专项用度扣除，合理减负。本次寰宇东说念主大常委会审议通过了个东说念主所得税法修正案，把对东说念主民的首肯实实在在落了地。10月1日行将实行两项过渡计谋，进步工薪所得的起征点和适用新的税率表，个体工商户等计议所得适用新的税率表，这将让巨大纳税东说念主提前享受到革新红利。从目下到10月1日，时期只差30天了，照实时期很紧，税务机关将负重致远作念好各项准备做事。

　　一是攥紧制定关系配套征管操作办法。二是攥紧作念好信息系统升级准备做事。按照每月5000元用度扣除标准和新税率表同模范整个这个词东说念主所得税扣缴软件。三是攥紧对税务东说念主员的培训教会，尤其是重心培训我们办税服务厅和12366等一线窗口东说念主员，实时准确为纳税东说念主答疑解惑。四是优化资源建树，确保服务到位，征管到位。借此契机，我还想请示群众，10月1日以后，披发工资的时候，各企业单元财务东说念主员在扣缴个税时一定要记取，别忘了适用5000元新的用度标准和新的税率表，这样不错让我们的职工们享受到革新的红利。谢谢群众。

　　[新华社记者]

 　　请教尹中卿主任，电子商务法有哪些杰出的重心、特色和亮点，电子商务法立法能否促进电子商务健康有序发展，如何保护糜掷者正当权力？谢谢。

　　[尹中卿]

　　谢谢发问。刚刚表决通过的电子商务法，文本是七章89条，主要就是对电子商务计议者、电子商务合同的坚毅与履行、电子商务争议惩处与电子商务促进和法律使命这五部分作念了章程。我个东说念主总结，我以为这次通过的电子商务法有八个亮点比较杰出。

　　第一个，就是严格范围。因为电子商务具有跨时空、跨边界的特色，是以电子商务法把颐养范围严格阻抑在中华东说念主民共和国境内，阻抑在通过互联网等信息汇刊出售商品或者提供服务，因此对金融类居品和服务，对利用信息汇注提供的新闻、信息、音视频节目、出书以及文化居品等方面的内容服务皆不在这个法律的颐养范围内。

　　第二个，促进发展。因为电子商务属于新兴产业，是以电子商务法就把支援和促进电子商务持续健康发展摆在首位，拓展电子商务的空间，推动电子商务与实体经济深度会通，在发展中表率，在表率中发展。是以法律对于促进发展、荧惑立异作念了一系列的轨制性的章程。

　　第三个亮点，包容审慎。目下我们国度电子商务正处于昂然发展的时期，渗入广、变化快，新情况、新问题层出叠现，在立法中既要惩处电子商务边界的杰出问题，也要为改日发展留出填塞的空间。电子商务法不仅爱好绽放性，而且也愈加爱好前瞻性，以荧惑立异和竞争为主，同期兼顾表率和治理的需要，这就为我们电子商务改日的发展奠定了体制框架。

　　第四个亮点，对等对待。电子商务时期中立、业态中立、模式中立。在立法过程中，各个方面缓缓对线上线下在无永逝、无怨恨原则下表率电子商务的阛阓次第，达到了一定的共鸣。是以法律明确章程，国度对等地对待线上线下的商务举止，促进线上线下会通发展。

　　第五个亮点，平衡保障。这些年的施行讲授，在电子商务关联三方主体中，最劣势的是糜掷者，其次是电商计议者，最强势的是平台计议者，是以电子商务法在平衡地保障电子商务这三方主体的正当权力，适应加剧了电子商务计议者，杰出是第三方平台的使命义务，适应地加强对电子商务糜掷者的保护力度。目下这种轨制遐想是基于我们国度的施行，反应了中国特色，体现了中国灵敏。

　　第六个特色，协同监管。根据电子商务发展的特色，电子商务法完善和立异了相宜电子商务发展特色的协同监管体制和具体轨制。法律章程国度建立相宜电子商务特色的协同治理体系，各级政府要按照职责单干，我们莫得详情哪个部门是电子商务的阁下部门，根据已有单干，各骄贵责电子商务发展促进、监督、治理的做事。在这样的情况下，监管的要义就在于照章、合理、灵验、规定，既非率性地强化监管，又非无原则地减弱监管，而是宽严规定、合理灵验。

　　第七个特色是社会共治。电子商务立法诓骗互联网的念念维，充分阐扬阛阓在建树资源方面的决定性作用，荧惑支援电子商务各方共同参与电子商务阛阓治理，充分阐扬电子商务交游平台计议者、电子商务计议者所形成的一些内盼愿制，来推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管这样的社会共治模式。

　　终末一个亮点，就是法律联络。电子商务法是电子商务边界的一部基础性的法律，但因为制定得比较晚，是以其中的一些轨制在其他法律中间皆有章程，是以电子商务法不可包罗万象。电子商务立法中就针对电子边界私有的矛盾来惩处其特殊性的问题，在全体上能够处理好电子商务法与已有的一些法律之间的关系，重心章程其他法律莫得触及的问题，弥补现存法律轨制的不及。比如在阛阓准入上与现行的商事法律轨制贯串接，在数据文本上与合同法和电子签名法贯串接。在纠纷惩处上，与现存的糜掷者权力保障法贯串接。在电商税收上与现行税收征管法和税法贯串接。在跨境电子商务上，与拯救国外洋贸易法委员会制定的电子商务示范法、电子合同合同等外洋表率来贯串接。天然，神秘顾客视频这部法律的内容很等闲，可能还有其他方面的特色，我认为这八个方面的特色或者说是亮点，是我们联络电子商务法、实施电子商务法需要重心把捏的。谢谢。

　　[中新社记者]

　　关联于个税法的问题。请教财政部的关系精良东说念主，这次个税法修改的一个相配大的特色，就是引入了专项附加扣除的观念，请教财政部接下来将如何落实关系措施。谢谢。

　　[程丽华]

　　修改后的税法开荒了六个专项附加扣除形势，根据税法授权，国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施模范作出具体章程。实施专项附加扣除是一次全新的尝试，对纳税东说念主的申报纳税和税务机关的征收治理皆淡薄了更高的要求，为确保这一项计谋自在实施，我们将结合现存征管条件，对关联轨制本着简化手续、便于操作的原则来遐想。初步计划对专项附加扣除竖立一命名额或定额标准，既要保障纳税东说念主方便纳税，关系支拨得到合理扣除，又要体现计谋公说念，能够使巨大纳税东说念主实实在在地享受到减税的红利。谢谢。

　　[北京后生报记者]

　　我们发现，最近发生了一些侵害糜掷者东说念主身安全的严重事件，引起了社会的等闲关注，对于这样的事件，电商平台应该承担什么样的使命？刚刚通过的电子商务法又是怎么样章程的？谢谢。

　　[杨合庆]

　　对于这位记者一又友淡薄的问题，我想最初在这里强调，任何的计议者从事任何的计议举止，糜掷者的东说念主身安完全应当是第一位的。我们国度的每一项立法皆是如斯，我们必须宝石以东说念主民为中心的念念想，将东说念主民的安全放在第一位。刚刚通过的电子商务法也宝石了这一念念想，对保障东说念主民东说念主身安全作念了相配具体的章程，包括以下几个方面：

　　第一，从电子商务计议者义务的角度淡薄要求，比如电子商务法章程，电子商务计议者销售商品或提供的服务必须相宜保障东说念主身安全的要求，相宜环境保护的要求，不得销售或提供法律、行政法例阻拦交游的商品或者服务。电子商务计议者从事计议举止，需要获取行政许可的，还应当照章获取行政许可。对于平台计议者，法律要求其对平台内计议者的着实身份、地址、行政许可等事项要进行核验和登记，何况要通过平台服务协议、交游司法来明确两边对于保障糜掷者正当权力，还有保障商品和服务质地的义务。

　　如果糜掷者受到了东说念主身上的挫伤，第二个方面就是电子商务法章程了严格的法律使命。最初，如果电子商务计议者提供的商品或者服务不相宜保障东说念主身财产安全的要求，就应当依照电子商务法、侵权使命法和糜掷者权力保护法的章程来承担相应民事使命。

　　如果平台知说念或者应当知说念平台内计议者销售的商品和提供的服务不相宜保障东说念主身安全的要求，而莫得采用必要措施的，要和平台内计议者承担连带使命。另外，第三个方面，根据电子商务法和糜掷者权力保护法的章程，如果电子商务平台不可够提供平台内计议者的身份、猜测形状等信息，那么他还要承担先行赔付的使命。

　　第四个方面，群众也相配关注的一个问题，如果电商平台对于平台内计议者的天赋履历未尽到审核业务，或者抵糜掷者未尽到安全保障义务如何承担使命的问题。刚刚通过的电子商务法章程的是照章承担相应的使命。对于这个问题，在常委会这次的审议过程中，常委会组成东说念主员也相配的关注，一些常委委员淡薄，希望进一步强化电商平台的使命。还有一些常委委员淡薄，计划到电商平台对平台内计议者的天赋未尽到审核义务，或者抵糜掷者未尽到安全保障义务的情况比较复杂，那么需要在根据实质情形照章来具体地认定。宪法和法律委员会经研究，也向常委会淡薄了修改建议，改为“照章承担相应的使命”。

　　在这里需要讲解的是，如果平台未尽到上述义务，应当按照侵权使命法等法律，组成共同侵权的，应与平台内计议者承担连带使命。另外，除了上述的民事使命之外，电子商务法还章程，如果平台有关系的积恶行径，还要照章承担行政使命和责罚。谢谢。

　　[彭博新闻社记者]

　　我们提防到，个税在财政收入当中是越来越进犯的税种，这次修改之后，我不知说念在纳税东说念主数上省略还有若干东说念主以后会连接纳个东说念主所得税，我们是否惦记税基的消减对改日的财政收入有影响？我们知说念国内有一些声息，以为径直税的革新应该有更快的节律，不知说念我们在这方面有莫得下一步连接加速径直税革新的计划？谢谢。

　　[王建凡]

　　谢谢彭博社记者的发问。这次个东说念主所得税法的修改进步到5000块钱的减除用度标准，另外我们还开荒了六项专项附加扣除，蓝本税法里面章程还有一些专项扣除的事项，天然六项专项附加扣除并不是整个的东说念主皆能把六项皆享受到，可能其中有。那么5000元再加上专项附加扣除，实质上纳税东说念主数和蓝本在3500元减除用度时比较，大幅度下跌。刚才程部长给群众先容了修改之后的纳税面，也就是我们的纳税东说念主数占城镇作事者的东说念主数由目下3500元的条件下，我们是44%的纳税面，将来要下跌到15%傍边，那么纳税东说念主就大幅度下跌了。

　　天然，个东说念主所得税在我们国度税收收入中诚然所占比重和一些发达国度比较还比较低，然则在整个这个词税收收入里面，昨年的个税收入仍是占到了8.2%，与曩昔所占的份额比较是有所进步的。跟着我国经济的发展，我们的收入水平也在进步，国度也采用了一系列的措施在改善收入分拨的结构，将来会有越来越多的东说念主有才略参加到个东说念主所得税纳税者的行列，这亦然发达国度走过来的一个教会，个东说念主所得税对于税收的孝顺今后可能还会有所上涨。从革新的趋势讲，下一步详尽与分类相结合的个东说念主所得税制革新还要进一步推动。税制经过完善以后，岂论是详尽所得的范围，如故扣除的形势，以偏激他的税收要素，我们皆会进行相应的颐养，天然这有待于征管条件的改善，各方面的配套条件也应该与之相匹配。我信托个税应该是跟着革新的束缚推动，会迟缓地迈向一个表率的详尽与分类相结合的个东说念主所得税制，必将在筹集财政收入以及退换收入分拨方面阐扬更好的作用。

　　第二个问题，进步径直税的比重。毫无疑问，我们这几年在完善税制，推动税制革新的过程中，这是一个税制革新推动的目的。营业税改征升值税，重庆银行神秘顾客公司包括真切升值税革新，裁减升值税的标准税率，17%仍是到16%，通过营改增，许多纳税东说念主竣事了减税。通过革新，升值税相对所占的比重，跟着税制要素的革新也会有所颐养。另外一个，我们推动其他径直税的革新，皆有助于进步径直税的比重。

　　[法制日报法制网记者]

　　追问一个对于专项附加扣除的问题，这亦然这次个税革新的亮点，社会各界很欢娱能看到以后子女西宾、扶养老东说念主、住房房钱等皆不错进行抵扣，然则我们也更温顺这些形势将如何抵扣，请教税务机关，如何让这些得民气的举措具体落地。谢谢。

　　[刘丽坚]

　　刚才丽华部长仍是谈到，下一步将对六项专项附加扣除的范围、标准和实施模范作出章程，章程出台以后，为最大规定方便纳税东说念主简化操作，税务总局还将攥紧研究制定配套操作办法。在具体操作中，初步有以下几点计划。

　　一是申报就能扣除。纳税东说念主只须结合我方的实质情况申报就能享受扣除。申报时尽量减少费力报送、简化办税历程，关系费力和笔据尽量不必报送到税务机关。二是预缴就能享受。个东说念主还不错将专项附加扣除信息提供给单元，每个月披发工资、代扣个税时，单元就不错根据个东说念主的实质情况进行扣除，这样群众在每个月的预缴重要就不错享受到革新红利了。三是未扣不错退税。如果群众莫得将我方的关系信息告诉单元，预扣预缴重要莫得享受到或者莫得享受到位的，群众也不必骄气，不错到第二年办理汇算清缴的时候恳求退税，我们将为群众提供快速、方便、安全的退税服务。四是多方信息分享。在这次个税革新中，税务部门将与多部门竣事第三方信息分享，查对申报信息的着实准确性，最大规定地减少纳税东说念主提供讲授材料，“让信息多跑网路，让纳税东说念主少赛马路”。谢谢群众。

　　[中国日报记者]

　　我们一直以来皆杰出关注环境问题，发问关联刚刚通过的泥土混浊防治法的。想问一下本次立法的意念念和必要性是什么。谢谢。

　　[张桂龙]

　　习近平总布告在本年5月召开的寰宇生态环境保护大会上淡薄，让老匹夫吃得释怀、住得坦然。这部法律就是为了保障和竣事东说念主民群众住得坦然、吃得释怀的一部法律。泥土混浊和大气混浊、水混浊具有很大的不同，一个是秘籍性，大气和水的混浊皆比较直不雅，东说念主体感官皆不错感受到，然则泥土混浊必须通过仪器设备采样检测才不错感知。二是滞后性，泥土里面有混浊物，不会很快今天或者未来就理会。外洋上的教会，皆要经过十年或者二十年之后才气理会出来。三是积存性，集腋成裘的混浊物积存到一定进度起作用。还有一个，成因上头也不一样，除了东说念主为的排放之外，大气千里降、泥土本人的配景值比较高，皆会使泥土里面的有毒无益物资的含量升高。是以急需制定这样一部法律。我们国度曩昔的法律里面，环保法也好，其他的法律也好，对防治泥土混浊也提了一些要求，然则这些要求如故比较原则、分布，侧重于驻守，那么泥土里面仍是存在的混浊怎么治理，还需要表率，是以需要有专门的法律来表率治理泥土混浊。

　　这部法律的制定意念念很紧要，一是贯彻落实党中央关联泥土混浊防治的有筹备部署，第二是完善中国特色法律体系，尤其是生态环境保护，混浊防治的法律轨制体系。三是为我们国度开展泥土防治做事，塌实推动“净土保卫战”提供法治的保障。谢谢。

　　[搜检日报记者]

　　发问尹中卿主任，刚刚通过的电子商务法，社会各界皆相配关注，希望能够尽早出台。为什么前后历经了四审才出台？在立法上应该如何体现科学立法和民主立法？谢谢。

　　[尹中卿]

　　根据立法法，我们国度的法律一般皆是经过三审，然则电子商务法是四审。电子商务法从淡薄到这次通过，经过了五年的时期，其中三年时期草拟，两年时期两届常委会四次会议审议。我是电子商务法草拟组的副组长，这五年来一直参与电子商务法的草拟、修改、审议做事，主要就是经过四次审议。第一个就是电子商务法和其他法律比较很复杂，它的触及面广，范围大，而且它又是个新闯祸物，许多事看不准，而且发展日月牙异，在这种情况下，在制定过程中比较把稳。

　　从草拟来讲，刚才讲到科学立法、民主立法，实质我认为这次立法过程追究起来有三个特色。第一个特色是，这个法律草案是由寰宇东说念主大财经委员会牵头草拟的法律，在2013年，根据寰宇东说念主大十二届常委会立法谋划，财经委牵头国务院12个部门组成了草拟组。目下看来，如果不是我们财经委牵头，这部法律还不知说念什么时候能出台。为什么？因为国务院关联部门莫得阁下部门，哪个部门皆管，哪个部门也皆不是阁下。在这种情况下，由寰宇东说念主大专门委员会来牵头草拟法律草案具有上风。在草拟过程中，我们等闲罗致了行业协会、众人学者以及地点的电子商务示范城市一齐从事这项做事，先搞专题调研，然后分头草拟大纲，再分头草拟草案，然后再兼并。在这个过程中我们如故充分地转化了方方面面的积极性，这样才气使这部法律草案比较快地草拟出来。

　　在两年审议中，经过了两届常委会，实质上张德江委员长，包括栗战书委员长皆很爱好。我们经过四次会议审议，在审议中充分清晰民主，等闲听取意见。这次在审议中我们少有的，一部法律四次审议，三次公开征求意见，在第一审结果之后，在中国东说念主大网征求意见，第二审结果之后，再次在中国东说念主大网公开征求意见，三审之后又再次公开征求意见，是以充分听取了社会方方面面的意见，尤其是巨大糜掷者的意见。我认为，在这方面充分清晰了民主，等闲地听取了意见，各方意见皆在整个这个词修自新程中来博弈，你不错淡薄来，终末怎么改要依照法律模范，由寰宇东说念主大关联专门委员会和在常委会审议的时候来修改。

　　第三，根据科学立法的要求，对草案在四次审议，杰出是在前三次审议中进行等闲的修改，包括也召开过两次外洋研讨会。因为电子商务法在外洋上有示范法，也有合同，在国内实质上有一些地点也制定了一些办法，尤其是一些大型的电子商务平台也有里面的业务司法和历程。根据这些，我们进行了索要和总结，然后把有共性的一些东西凝练出来。在修改中间，刚才合庆主任也讲了，你们不错看到我们的修改何等每每。争论比较多的是第10条，从草稿、调研，一直到四次审议皆出奇见。然则在这中间，因为充分听取了包括国务院关联部门的意见，他们驱动主张全部皆要登记，然则电商平台和一些计议者以为有一些东西没必要一定要进行工商登记，是以终末在修改中，我们缓缓地把登记行为一般原则，然则用“但书”来扬弃，驱动是先扬弃了对个东说念主销售的自产农副居品不必办登记，然后加上家庭里手工业居品也莫得必要办登记，利用我方技巧从事的便民劳务举止，也莫得必要办登记。一直到第三次审议的时候又加一个稀疏小额交游举止也不需要办登记。这就充分阐扬了电子商务用具对巨大作事者、出产者、糜掷者产销碰面、便民提供了很大的方便。这是经过的一个初步完善的过程。

　　还有第38条第二款，对于关系糜掷者人命安全的商品或者服务，如果形成糜掷者亏损的，电商平台糜掷者到底应该承担什么样的使命？蓝本写的是连带使命，这次提交的草案又改为了相应的补充使命，我行为常委委员，我皆不赞好意思，为什么？因为怎么能叫“相应的补充使命”呢？然则群众提了意见之后，终末又把它改为了“相应的使命”，把“补充”去掉了。别看就是两个字，然则从连带使命到相应的补充使命，到相应使命，这中间就体现了博弈。因为驱动是平台计议者淡薄来他们认为连带使命太严了，然则改成相应的补充使命又太轻了。终末在定稿的时候改为了“相应的使命”，这就比较平衡了。另外，对于贯彻绿色发展，这亦然这一次许多常委委员淡薄来的，在这次通过的时候，就在第65条增多了各级政府来促进电子商务绿色发展的使命，在第52条也章程了快递物流服务提供者要使用环保包装材料的章程。这就是群众反应比较多的汇注购物过程中过度包装的问题，就为惩处这些问题提供了很好的办法。

　　在整个这个词电子商务法草拟和审议过程中，比较好地体现了十八届四中全会对对于加强东说念主大对立法做事组织合作，阐扬东说念主大关联专门委员会和做事委员会的主导作用。同期也很好地贯彻了科学立法、民主立法、照章立法，法律草案的草拟和审议过程更等闲地听取了各方意见，在审议、博弈过程中获取更多的共鸣，使草案具有更多的可操作性。我认为电子商务法的立法过程值得总结。

　　[路透社记者]

　　想问这次减税措施，包括进步起征点，总体来说减税负对个东说念主来讲有莫得一个具体的数字？对促进糜掷会有什么样的匡助？

　　[程丽华]

　　谢谢你的发问。这次个税修法，很进犯的一个特色和亮点就是进步了起征点，刚才我仍是讲了，这次的起征点由每月3500元进步到每月5000元，也就是一年6万块钱。这个进步了以后，从总体上来讲，我们的税收一年大约要减3200亿。第二个问题，个税起征点进步，包括我们这次新开荒了专项附加扣除，这也瑕瑜常大的一个亮点，这六项专项附加扣除的形势增多了以后，大地面减少了我们公众的税负，减负就是增收，对于个东说念主来讲，收入增多了以后，就不错很好地荧惑他们用于糜掷，扩大我们的糜掷需求，拉动我们的经济增长。谢谢。

　　[成皆商报记者]

　　我的问题也和个税关猜测。刚刚程部长提到了新的个税法实施后一年能够减若干税，我的问题是，哪一些收入群体他们减轻税负最较着？对于比如年收入跳跃100万傍边的这部分群体，他们的税负减轻情况又是怎么样的？还有一个问题，对于45%的旯旮税率，之前看到审议商酌过程中有一些建议提到了，目下45%的旯旮税率是否应该有一定的下调，在接下来的税制革新中，是否会根据实质情况有所变化。还有一个问题，对于专项附加扣除，刚才程部长和其他的精良东说念主皆仍是讲了许多了，我的问题是想回复社会上淡薄的焦点问题，他们提到专项附加扣除在一定进度上其实是在加剧了只身东说念主士的税负，甚而提了只身税的观念。是否在新的个税法实施之后，已婚已育东说念主士在专项附加扣除方面享受的优惠更多呢？谢谢。

　　[王建凡]

　　你很充分地收拢了这个契机，问了三个问题。税负的观念，我以为是一个相对观念，降税的幅度是一个观念，另外，减税的额度又是另外一个观念，减的钱多不等于你降的幅度就大，这两个不是完全对应的。为什么这样说呢？减除用度标准提到5000元以后，再加其他的一些专项附加扣除，天然专项附加扣除我们后头还要详情具体的扣除方法，详情了以后，刚才讲了，从纳税面上看，44%的纳税面降到了15%，那降到纳税面以下的这些东说念主就不必缴税了，对他们来讲，减税是100%。有一些，比如像我们这样的，我天然不方便跟你讲我一个月有若干钱，你们也不错猜得出来，还在纳税行列里面，然则我扣了专项附加扣除，减除基本扣除，那么我们减负的幅度亦然比较大的。刚才程部长先容，就讲到月薪在一个什么样的水平上，减税的幅度就能达到50%以上。另外对于高收入东说念主群，这次的颐养实质上进步了减除用度标准，增多了专项附加扣除，对于工薪所得者来讲，有的确实有年薪拿得比较高的，他也享受这些扣除，他享受了扣除之后，适用了45%税率的这一部分所得，例必有一部分在蓝本实行3500元基本减除用度标准的时候要落到低档税率里来，那么他坚信亦然减税了。是以基本用度标准的进步，巨大工薪纳税东说念主皆是不同进度的减了税。

　　第二个问题，您刚才讲了有一个只身税的观念。只身税，可能有的是从我方的角度，比如我是一个只身，我莫得成婚，莫得孩子，是以子女西宾这一项不一定就能扣得到。刚才我也先容了，六项专项附加扣除并不是整个东说念主皆能拿得到的。比如房租和房贷利息，这两项是只可取一项的，要么扣房租，要么扣房贷利息。那么其他的呢，比如连接西宾，您是只身，您也不错享受连接西宾。大病，希望群众健康，不一定皆得扣，然则如果相宜条件的话亦然不错扣的，这和身份是没关猜测的。

　　另外，我还要先容一个，目下的减除用度标准5000元，程部长刚才讲到了是按照东说念主均职守的糜掷支拨来算这个帐，这里面是有职守整个的，即就是只身，亦然该扣的皆得扣。是以说，新的税法我们作念了这样一些修改，岂论是只身如故有家庭，结了婚的这些东说念主士，我认为皆有契机扣。这是我要给您证实的。

　　45%旯旮税率的问题。45%的税率，这个问题我们如故要详尽地看。这一次修法，出台了这样一些组合性的措施，进步减除用度标准，开荒专项附加扣除，包括我们颐养税率的级距，这些组合措施，巨大纳税东说念主皆减负，是以适用45%税率的这些东说念主相通也有减税。天然，我们国度收入分拨差距较大的表象如故比较杰出的，因此个东说念主所得税的税率结构的遐想，包括最高旯旮税率的遐想，如故要兼顾到退换收入分拨的要求。天然下一步跟着征管和配套条件的束缚改善，还将进一步推动详尽与分类相结合的个东说念主所得税制革新，详尽税制会统筹计划详尽纳税的范围、扣除的范围以及税率结构，包括税率水平，这皆会统筹计划的。

　　[中央播送电视总台记者]

　　请教税务总局的邓勇司长，这次个税革新建立了详尽与分类相结合的税制模式，请教税务机关将如何保证新税制自在实施？谢谢。

　　[邓勇]

　　谢谢您的发问。应该说这次个东说念主所得税法改进是一个历史性的变革，我们的税制从分类走向了详尽与分类相结合的税制，围绕这个税制的自在落地，税务机关将作念到三个“负重致远”来保障新税制的落地。

　　第一个，负重致远完善征管配套轨制。可能群众也提防到了，这次新个东说念主所得税法打造了六个方面的轨制立异，第一个是打造了自行申报，第二个是纳税东说念主识别称，第三个是反避税条目，第四个是部门信息分享，第五个是部门协同治理，第六个是纳税信用诓骗。目下我们正负重致远攥紧制定配套征管轨制和办法，更好地保护纳税东说念主的权力，为纳税东说念主服好务。

　　第二个，负重致远作念好各项征管准备。群众知说念，这次税制的变化对纳税东说念主、扣缴义务东说念主，包括税务机关，皆是一个全新的变化，我们会养精蓄锐作念好税法宣传教会，匡助纳税东说念主、扣缴义务东说念主尽快适合税制的变化。同期，我们将攥紧与关系部门信息对接，一方面是为了更好地为纳税东说念主服务，让纳税东说念主少赛马路。另一方面，亦然要加强征管，落实好税收轨制。此外，还要调配好各项征管资源。刚才刘总仍是讲了，包括前台的办税服务厅、12366一线治理服务队伍等，皆要调配好资源。

　　第三个，负重致远地打造好纳税服务保障体系。第一个方面，全力作念好税法的宣传、教会，让纳税东说念主掌捏好、实施好新税制。第二个方面，全力搞好我们的纳税服务，简化纳税历程，优化办税模范，减少费力报送，让新税制的红利能够方便地落实到每个纳税东说念主手中。第三个方面，全力打造好功能刚劲、运转自在的税务征管信息系统，让纳税东说念主更方便地通过多元化、方便化办税渠说念享受到新税制的红利。谢谢。

　　[何绍仁]

　　本场新闻发布会到此结果，谢谢诸君嘉宾，谢谢诸君媒体一又友。

　　[中国东说念主大网]

　　直播到此结果重庆银行神秘顾客公司，谢谢！

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